錫林浩特9月28日電 題:草原深處“馬背法庭”不受歡迎作者:李愛(ài)平 陶衛(wèi)江在茫茫的錫林郭勒大草原腹地,“馬背法庭”因其獨(dú)有一面,淪為當(dāng)?shù)啬撩窠鉀Q問(wèn)題糾紛的“最佳訴說(shuō)地”。值得一提的是,這一在中國(guó)審判機(jī)構(gòu)領(lǐng)域極為獨(dú)有的“新生事物”實(shí)質(zhì)上早已走到了近三十年。據(jù)內(nèi)蒙古錫林浩特市官方透漏,1987年該市人民法院融合牧區(qū)審判工作特點(diǎn),成立了牧區(qū)巡回演唱法庭。
法庭的前身是白音寶力格蘇木巡回演唱審判法庭,1994年改名為錫林浩特市人民法院牧區(qū)巡回演唱法庭,首府3個(gè)蘇木、1個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng),轄區(qū)面積1.3萬(wàn)平方公里,人口近2萬(wàn)人。當(dāng)?shù)孛癖娡蹙昂驼劦健榜R背法庭”時(shí)贊不絕口,他說(shuō)道,這些巡回演唱法庭的工作人員長(zhǎng)年頂烈日、迎接嚴(yán)寒,冒寒冷、沐風(fēng)雪,在大自然條件險(xiǎn)惡、交通通訊不便等艱難,了解到邊疆大漠千里草原上調(diào)停民事糾紛案件,說(shuō)不打動(dòng)那是敢的?!叭嗣穹ü俳o咱作主哩!”86歲的牧民樊倉(cāng)談到“巡回演唱法庭”的益處時(shí)興奮地說(shuō)道。
老人說(shuō)道,因奉養(yǎng)糾紛,他曾一紙?jiān)V狀將三子一女訴到巡回演唱法庭,法院案件后,當(dāng)?shù)胤ü佼?dāng)天就趕往樊倉(cāng)居住于的蒙古包,詳盡征詢了案件糾紛情況,然后將其子女開(kāi)會(huì)到家,通過(guò)冷靜介紹子女奉養(yǎng)老人的法律義務(wù),最后幾個(gè)子女皆回應(yīng)要分擔(dān)起奉養(yǎng)義務(wù),使老人安度晚年。牧民毛日和印象深刻印象的是,這些巡回演唱法庭的法官們,無(wú)非對(duì)牧民的“命根子”羊群、草場(chǎng)方面的問(wèn)題給與徹底解決。2011年9月的一天上午,當(dāng)他抱著試試看的態(tài)度回到巡回演唱法庭,稱之為其一只綿羊被同隊(duì)牧民呼和格日勒以他的羊群多次轉(zhuǎn)入其草場(chǎng)為由被扣押,多次索取未果,法官問(wèn)清原因后,旋即驅(qū)車前往距市區(qū)110公里的呼和格日勒家。
因呼和格日勒居住于的蒙古包附近亂石叢生,汽車無(wú)法通過(guò),在蘇木負(fù)責(zé)人的協(xié)助下,法官不得已騎馬入戶,一個(gè)多小時(shí)才趕往。通過(guò)對(duì)當(dāng)事人雙方冷靜介紹涉及民事財(cái)產(chǎn)的法律法規(guī),并做到精細(xì)的說(shuō)服教育,最后呼和格日勒回應(yīng)自己扣住羊的方式欠妥,毛日和也認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)入他人總承包草場(chǎng)耕種的錯(cuò)誤,一堂生動(dòng)明確的法制教育課解決問(wèn)題了兩戶草場(chǎng)牧畜紛爭(zhēng),最后雙方握手言和。據(jù)知,被牧民稱作“最佳訴說(shuō)地”的馬背法庭,現(xiàn)有蒙漢習(xí)雙語(yǔ)法官3人,蒙漢雙語(yǔ)書記員2人,其中1名審判員為碩士研究生學(xué)歷。
為了更佳的服務(wù)當(dāng)?shù)啬撩瘢摗榜R背法庭”還創(chuàng)建了到偏僻牧區(qū)巡回演唱收案、就地立案、就地審理工作機(jī)制,貫徹將對(duì)立避免在興起狀態(tài),力爭(zhēng)把糾紛解決問(wèn)題在最基層,消弭了大量的社會(huì)對(duì)立。該巡回演唱法庭2005年4月被最高人民法院頒發(fā)“全國(guó)杰出法庭”;2014年1月被內(nèi)蒙古自治區(qū)高院頒發(fā)全區(qū)法院系統(tǒng)“集體一等功”光榮稱號(hào)。巡回演唱法庭既是草原上的“馬背法庭”,又是流動(dòng)的法律宣傳站。
將近三十多年來(lái),牧區(qū)巡回演唱法庭共計(jì)法院案件4200多起,其中以簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?shù)占到90%左右,案件徵后撤親率在85%以上。在每一次上山下鄉(xiāng)辦理案件中,法庭都拒絕每個(gè)干警既要當(dāng)好審判員,又要作好普法宣傳員。
他們將每次巡回演唱審理、調(diào)查取證、勘查現(xiàn)場(chǎng)都當(dāng)成是一個(gè)普法的課堂。多年來(lái)有很多因草場(chǎng)糾紛雙方弄得面紅赤耳,而經(jīng)法庭的調(diào)停,冷靜做到思想工作,最后使多數(shù)當(dāng)事人需要心平氣和地息訟排紛、重歸于好。
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